发育迟缓可能有多种不同的原因，其中包括人体先天精气不足。在中医理论中，精气是人体生命活动的基础物质，对于胎儿的生长和发育至关重要。

如果孩子出生时精气不足，可能会导致发育迟缓和其他健康问题。此外，某些遗传因素、环境因素和营养问题等也可能导致发育迟缓。因此，精气不足可能是导致发育迟缓的原因之一，但不是唯一的原因。

对于人体先天精气不足的治疗，中医中常采用补益治疗，包括针灸、草药、饮食和生活方式调整等。但是，如果孩子确实出现了发育迟缓的状况，还需要综合考虑并采取综合治疗措施，包括早期干预、儿科治疗、语言治疗、物理治疗、营养补充和心理支持等。最重要的是与专业医生和医疗机构合作，制定适合孩子的个性化治疗方案。

对于发育迟缓的孩子，是否需要上特殊学校取决于孩子的具体情况。特殊学校通常是为那些有身体或智力残疾或特殊需要的孩子提供的，例如视觉或听力障碍、自闭症、多动症、发育迟缓等。这些学校提供个性化的教育和治疗方案，以帮助孩子充分发展其潜力和才能。

在决定是否将孩子送到特殊学校之前，家长需要考虑孩子的具体情况，并与教育专业人士进行咨询。这些专业人员包括孩子的医生、教育心理学家、特殊教育教师和社会工作者等。他们可以帮助家长评估孩子的发育状况、学习能力和需求，以制定最适合孩子的个性化计划。

如果孩子的发育迟缓严重影响了他们在普通学校中的学习和社交，特殊学校可能是一个更好的选择。特殊学校通常具有更小的班级规模和更多的个性化教学和支持，可以更好地满足孩子的需求。然而，这也需要考虑到孩子的个性和性格，有些孩子可能会适应普通学校的环境和教学方式。

总之，每个孩子的情况都是独特的，需要根据其具体需求来制定最适合的教育计划。家长需要与教育专业人员进行密切合作，以制定最佳的决策。

很多国家都提供了发育迟缓儿童的康复服务，并在其早期幼儿教育和发展方面提供支持。具体的免费康复服务和政策因国家而异，需要查询当地的相关部门或医疗机构的政策和规定。

在中国，国家提供了发育迟缓儿童的早期干预和康复服务。根据《国务院关于印发<国家新生儿听力筛查规范>等4项儿童康复指导技术文件的通知》的规定，中国政府将对发育迟缓的0-6岁儿童实施早期干预和康复服务，并为符合条件的儿童提供一定的免费服务。此外，中国还设立了专门的儿童康复机构，为患有发育迟缓等问题的儿童提供全面的康复服务。

总之，发育迟缓儿童的康复服务和政策因国家而异，需要查询当地相关部门的政策和规定。如果您的孩子有发育迟缓的问题，建议及时咨询医生和康复专家，并了解当地提供的康复服务和政策。